Ребенок-инвалид. Юридический статус. Порядок оформления инвалидности
Определение понятия инвалид, ребенок-инвалид, «инвалид с детства»
Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
«Ограничение жизнедеятельности» предполагает полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, присваивается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория “ребенок-инвалид”.
При этом гражданам старше 18 лет в случае, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет, в качестве причины инвалидности указывается формулировка «инвалид с детства». Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.
Порядок установления категории «ребенок-инвалид»
Признание ребенка инвалидом осуществляется Бюро медико-социальной экспертизы (далее — Бюро МСЭ) как по месту постоянной, так и временной регистрации.
На медико-социальную экспертизу (далее — МСЭ) может направить:
• организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь;
• орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
• орган социальной защиты населения.
Обратите внимание, что при отказе направить Вашего ребенка на МСЭ вышеупомянутыми органами Вы имеете право потребовать выдачи соответствующей справки, с которой можно самостоятельно обратиться в Бюро МСЭ.
Перечень документов для определения группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») подаваемые в Бюро МСЭ:
1. Заявление гражданина (или его законного представителя).(Примерный образец можно посмотреть в разделе )
2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; гражданам с 14 лет паспорт ( для лиц до 14 лет: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей или опекуна).
3. Направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (Форма 088/у); или Справка врачебной комиссии в случаях отказа в направлении гражданина на МСЭ; или Определение суда.
4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т.д.).
5. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих) граждан.
6. Документы об образовании.
7. Сведения о характере и условиях труда (для работающих) – производственная характеристика.
8. Педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение.
9. Педагогическая характеристика на учащегося.
10. Справка об инвалидности при повторном освидетельствовании.
11. При повторном освидетельствовании (в случае установления ранее инвалидности) - индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Кроме того, важно отметить, что инвалидность устанавливается не по конкретному диагнозу, а при наличии следующих условий:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
При проведении МСЭ ведется протокол, и по результатам экспертизы составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего Бюро (Главного Бюро, Федерального Бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Лицу, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.
Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. Важно помнить, что при самостоятельном обращении в Бюро МСЭ категория “ребенок-инвалид” до достижения гражданином возраста 18 лет может быть присвоена при первичном установлении категории “ребенок-инвалид” в случае отсутствия положительных результатов, назначенных ему реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I и II приложения к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.
Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
• не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;
• не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, при первичном признании граж- 9 данина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет.
Если Вы как законный представитель ребенка не согласны с решением Бюро МСЭ, его можно обжаловать в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Стоит отметить, что решение бюро МСЭ Вы можете оспорить в судебном порядке, не проходя административный порядок обжалования.
Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
«Ограничение жизнедеятельности» предполагает полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, присваивается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория “ребенок-инвалид”.
При этом гражданам старше 18 лет в случае, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет, в качестве причины инвалидности указывается формулировка «инвалид с детства». Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.
Порядок установления категории «ребенок-инвалид»
Признание ребенка инвалидом осуществляется Бюро медико-социальной экспертизы (далее — Бюро МСЭ) как по месту постоянной, так и временной регистрации.
На медико-социальную экспертизу (далее — МСЭ) может направить:
• организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь;
• орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
• орган социальной защиты населения.
Обратите внимание, что при отказе направить Вашего ребенка на МСЭ вышеупомянутыми органами Вы имеете право потребовать выдачи соответствующей справки, с которой можно самостоятельно обратиться в Бюро МСЭ.
Перечень документов для определения группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») подаваемые в Бюро МСЭ:
1. Заявление гражданина (или его законного представителя).(Примерный образец можно посмотреть в разделе )
2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; гражданам с 14 лет паспорт ( для лиц до 14 лет: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей или опекуна).
3. Направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (Форма 088/у); или Справка врачебной комиссии в случаях отказа в направлении гражданина на МСЭ; или Определение суда.
4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т.д.).
5. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих) граждан.
6. Документы об образовании.
7. Сведения о характере и условиях труда (для работающих) – производственная характеристика.
8. Педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение.
9. Педагогическая характеристика на учащегося.
10. Справка об инвалидности при повторном освидетельствовании.
11. При повторном освидетельствовании (в случае установления ранее инвалидности) - индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Кроме того, важно отметить, что инвалидность устанавливается не по конкретному диагнозу, а при наличии следующих условий:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
При проведении МСЭ ведется протокол, и по результатам экспертизы составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего Бюро (Главного Бюро, Федерального Бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Лицу, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.
Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. Важно помнить, что при самостоятельном обращении в Бюро МСЭ категория “ребенок-инвалид” до достижения гражданином возраста 18 лет может быть присвоена при первичном установлении категории “ребенок-инвалид” в случае отсутствия положительных результатов, назначенных ему реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I и II приложения к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.
Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
• не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;
• не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, при первичном признании граж- 9 данина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет.
Если Вы как законный представитель ребенка не согласны с решением Бюро МСЭ, его можно обжаловать в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Стоит отметить, что решение бюро МСЭ Вы можете оспорить в судебном порядке, не проходя административный порядок обжалования.
